মেঘালয় ভারতের প্রথম সামাজিক নিরীক্ষা আইন চালু করেছে
শুক্রবার মেঘালয় ভারতের প্রথম রাজ্য হয়ে উঠেছে একটি আইন কার্যকর করার জন্য যা সরকারি কর্মসূচি এবং স্কিমগুলির সামাজিক অডিটকে সরকারি অনুশীলনের অংশ করে তোলে। মুখ্যমন্ত্রী মুকুল সাংমা শিলং-এ একটি জাতীয় সম্মেলনে 'মেঘালয় কমিউনিটি পার্টিসিপেশন অ্যান্ড পাবলিক সার্ভিস সোশ্যাল অডিট অ্যাক্ট, 2017' চালু করেছেন।
অনুষ্ঠানে রাজ্য বিভাগের 200 জনেরও বেশি লোক, নিরীক্ষিত গ্রামের নাগরিক এবং সামাজিক নিরীক্ষার সাথে যুক্ত বিশিষ্ট নাগরিকরা উপস্থিত ছিলেন। আইনটি - 11টি বিভাগ এবং 21টি স্কিমের জন্য প্রযোজ্য - 4 এপ্রিল পাস করা হয়েছিল, এবং উত্তর-পূর্ব রাজ্যের 18টি গ্রামে 26টি প্রকল্পের জন্য পাইলট সামাজিক অডিট দ্বারা অনুসরণ করা হয়েছিল৷
এ পর্যন্ত সুশীল সমাজের সংগঠনগুলোর উদ্যোগে সরকারি কর্মসূচির সামাজিক নিরীক্ষা করা হয়েছে। এই সামাজিক অডিট কোন সরকারী অনুমোদন ছিল. কে এন কুমার, প্রোগ্রাম ইমপ্লিমেন্টেশন অ্যান্ড ইভালুয়েশনের প্রিন্সিপাল সেক্রেটারি, মেঘালয়ে সোশ্যাল অডিট আইন বাস্তবায়নকারী নোডাল এজেন্সি, এই আইনে তিনটি জিনিসকে মূল বলে উল্লেখ করেছেন।
“প্রথম, এটি কোর্স সংশোধন করা সহজ করে তুলবে কারণ স্কিমটি চলছে; সব টাকা খরচ হয়ে যাওয়ার পরও অডিট হয় না। দুই, এটি লোকেদের সরাসরি বলে দেয় কীভাবে অর্থ ব্যয় করা হবে এবং অফিসারদের জন্য তথ্যের ফাঁক পূরণ করে কারণ তারা সরাসরি মাটির সাথে যোগাযোগ করে। তৃতীয়ত, সামাজিক নিরীক্ষা সরকার-নির্দেশিত নয় বরং সুশীল সমাজের উদ্যোগ হয়েছে। তারা এখন সিস্টেমের অংশ," তিনি বলেছিলেন।
জনগণের সাথে সরাসরি অডিট পরিচালনার জন্য একজন সামাজিক অডিট ফ্যাসিলিটেটর নিয়োগ করা হবে। তিনি গ্রামসভার কাছে ফলাফল উপস্থাপন করবেন, যারা ইনপুট যোগ করবেন এবং ফলাফল অবশেষে নিরীক্ষকদের কাছে যাবে। এটিকে একটি উল্লেখযোগ্য অর্জন হিসেবে অভিনন্দন জানিয়ে কর্মীরা বলেছেন, “বিধানটি উন্নয়নের পরিকল্পনায় নাগরিকদের অংশগ্রহণ, সুবিধাভোগী নির্বাচন, কর্মসূচির একযোগে পর্যবেক্ষণ, অভিযোগের প্রতিকার, এবং কাজ, পরিষেবা এবং কর্মসূচির অডিট করার অনুমতি দেওয়ার জন্য একটি আইনি কাঠামো প্রদান করে। বার্ষিক ভিত্তিতে।" এই প্রক্রিয়ার আসল সুবিধা হল "দ্রুত সংশোধনমূলক পদক্ষেপ", কর্মীরা বলেছেন।
এমনকি পাইলট পর্যায়ে, এটি "প্রোগ্রাম বাস্তবায়নে গুরুতর ফাঁক প্রকাশ করেছে, এবং সরকার দ্রুত পদক্ষেপ নিয়ে প্রতিক্রিয়া জানিয়েছে", তারা বলেছে।
মেঘালয়ের ডেপুটি সিএজি অফিসার অনিতা পট্টনায়ক বলেছেন, “এটি নিরীক্ষার একটি তৃণমূল পদ্ধতি এবং মানুষ নিজেরাই উদ্ভূত হয়৷ আমি আশা করি এটি নিরীক্ষাকে আরও অর্থবহ করে তুলবে।" কিন্তু সংজ্ঞা অনুসারে, অডিট করার অর্থ কি বাইরের লোকদের জড়িত করা নয়? পট্টনায়েক বলেছেন, “সামাজিক অডিট ফ্যাসিলিটেটর একটি বাইরের দৃষ্টিভঙ্গি প্রদান করবে, তবে এটি বিবেচনা করবে যে লোকেরা সরাসরি উপকৃত হচ্ছে বা স্কিম থেকে লাভবান হওয়ার জন্য কী বলতে চাইছে। প্রতিবেদনটি শেষ পর্যন্ত আমাদের কাছে আসবে, স্বায়ত্তশাসিত নিরীক্ষকগণ।
অধিকার কর্মী অরুণা রায় এটিকে বৃহত্তর জবাবদিহিতার কাঠামোর একটি সম্প্রসারণ বলে অভিহিত করেছেন: “সামাজিক নিরীক্ষা ভারতে তথ্য অধিকার আন্দোলনের স্বাক্ষর স্লোগানকে বাস্তবায়িত করে — “হামারা পয়সা, হামারা হিসাব”। এটা অংশগ্রহণমূলক গণতান্ত্রিক শাসনের প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ।” মজদুর কিষাণ শক্তি সংগঠনের নিখিল দে এটিকে "ভারতে এবং প্রকৃতপক্ষে বিশ্বে অংশগ্রহণমূলক শাসনের অভিধানে একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ" বলে অভিহিত করেছেন।