সামাজিক নিরীক্ষা
সামাজিক অডিট হল একটি প্রোগ্রাম/স্কিমের পরীক্ষা এবং মূল্যায়ন যা মানুষের সক্রিয় অংশগ্রহণ এবং প্রকৃত বাস্তবতার সাথে অফিসিয়াল রেকর্ডের তুলনা করা হয়। সামাজিক অডিট সামাজিক রূপান্তর, সম্প্রদায়ের অংশগ্রহণ এবং সরকারের জবাবদিহিতার জন্য একটি শক্তিশালী হাতিয়ার।
 |
| Village Resource Persons |
MGNREGA-এর 17 ধারা MGNREGA-এর অধীনে সম্পাদিত সমস্ত কাজের সামাজিক নিরীক্ষা বাধ্যতামূলক করেছে। সামাজিক নিরীক্ষা আর্থিক নিরীক্ষা থেকে আলাদা। আর্থিক নিরীক্ষার মধ্যে একটি সংস্থার লাভ, ক্ষতি এবং আর্থিক স্থিতিশীলতার একটি সত্যিকারের চিত্র প্রদানের জন্য আর্থিক লেনদেন সম্পর্কিত নথিগুলি পরিদর্শন এবং মূল্যায়ন জড়িত। সামাজিক অডিটগুলি সামাজিক কর্মসূচির সুবিধাভোগী, সম্প্রদায়ের সদস্য, সরকারী কর্মকর্তাদের সহ বিভিন্ন স্টেকহোল্ডারদের সাথে পরামর্শের মাধ্যমে এবং নথি এবং ভৌত প্রমাণ সহ প্রাপ্ত তথ্য যাচাই করার মাধ্যমে একটি প্রোগ্রামের উদ্দেশ্যমূলক সামাজিক উদ্দেশ্য এবং নৈতিক দৃষ্টিভঙ্গি পূরণে কর্মক্ষমতার উপর ফোকাস করে। এইভাবে সামাজিক অডিটগুলি নির্দিষ্ট প্রোগ্রাম এবং নীতিগুলির সামাজিক প্রভাব পরীক্ষা করে এবং মূল্যায়ন করে।
 |
| VRP |
সামাজিক অডিটের প্রক্রিয়াটি নিরীক্ষা শৃঙ্খলার প্রয়োজনীয়তার সাথে জনগণের অংশগ্রহণ এবং পর্যবেক্ষণকে একত্রিত করে। প্রক্রিয়াটিকে সহজতর করে এমন একটি স্বাধীন সামাজিক নিরীক্ষা সংস্থা দ্বারা প্রদত্ত সহায়তার সাথে অডিটে জনগণের অংশগ্রহণের প্রচার করা প্রয়োজন।
সামাজিক নিরীক্ষা প্রক্রিয়া একটি সত্য অনুসন্ধান প্রক্রিয়া। নিরীক্ষকের কাজ হল কর্মীদের কাছ থেকে তথ্য ও বিবরণ ক্রস-ভেরিফাই করা এবং সাইটে ক্রস-ভেরিফাই করা কাজ। "অডিটরদের" নিজেদেরকে "প্রসিকিউটর" হিসেবে দেখতে হবে না।
2022 ও 23 অর্থবর্ষে সামাজিক নিরীক্ষা ক্যালেন্ডার
- Click here
সামাজিক নিরীক্ষার সুবিধা
 |
| Filed Visit |
এটি মানুষকে তাদের অধিকার এবং অধিকার সম্পর্কে অবহিত করে এবং শিক্ষিত করে।
এটি লোকেদের প্রশ্ন জিজ্ঞাসা করার, তাদের চাহিদা এবং অভিযোগ প্রকাশ করার জন্য একটি সম্মিলিত প্ল্যাটফর্ম সরবরাহ করে।
এটি কর্মসূচী বাস্তবায়নের সকল পর্যায়ে জনগণের অংশগ্রহণকে উৎসাহিত করে।
এটি সরকারী প্রকল্পগুলিতে স্বচ্ছতা এবং জবাবদিহিতা নিয়ে আসে।
এটি বিকেন্দ্রীভূত শাসনকে শক্তিশালী করে।
সামাজিক নিরীক্ষার মূল বৈশিষ্ট্য
ফ্যাক্ট ফাইন্ডিং ফল্ট ফাইন্ডিং নয়।
এনটাইটেলমেন্ট এবং প্রক্রিয়া সম্পর্কে সচেতনতা তৈরির সুযোগ।
স্টেকহোল্ডারদের বিভিন্ন স্তরের মধ্যে সংলাপের জন্য স্থান এবং প্ল্যাটফর্ম তৈরি করা।
সময়মত অভিযোগ নিষ্পত্তি।
গণতান্ত্রিক প্রক্রিয়া ও প্রতিষ্ঠানকে শক্তিশালী করা।
কর্মসূচি ভালোভাবে বাস্তবায়নের জন্য জনগণের চাপ সৃষ্টি করা।
সামাজিক নিরীক্ষার ধাপ
সামাজিক অডিট ক্যালেন্ডার: সামাজিক অডিট ইউনিট (SAU) রাজ্যের গ্রাম পঞ্চায়েতের জন্য সামাজিক অডিট ক্যালেন্ডার প্রস্তুত করে।
ভিলেজ রিসোর্স পার্সন (ভিআরপি) নির্বাচন: ভিআরপিগুলি প্রতিটি রাজ্যে সোশ্যাল অডিট ইউনিট দ্বারা চিহ্নিত করা হয়। নিম্নলিখিত গোষ্ঠীগুলি থেকে ভিআরপিগুলি তৈরি করা উচিত:
স্বনির্ভর গোষ্ঠীর সদস্যরা (বিশেষত মহিলা সদস্য)
MGNREGA-এর অধীনে কাজ করেছেন বা MGNREGA-এর অধীনে কাজ করেছেন এমন পরিবারের সদস্য আছে
বিশেষ করে SC, ST, বিজ্ঞাপিত উপজাতি, ডি-নোটিফাইড উপজাতি/অন্যান্য প্রান্তিক গোষ্ঠীর অন্তর্গত মহিলা বা ব্যক্তিরা
গ্রামীণ গোষ্ঠী, নেহরু যুব কেন্দ্র, ভারত নির্মাণ স্বেচ্ছাসেবকদের যুবক
VRP-এর প্রশিক্ষণ: চিহ্নিত VRPগুলি MGNREGA, সামাজিক জবাবদিহিতা এবং সামাজিক নিরীক্ষার মূল দিকগুলির উপর প্রশিক্ষণ কর্মসূচিতে যোগদান করবে।
রেকর্ডের একত্রীকরণ: ব্লক অফিস সমস্ত প্রয়োজনীয় নথি সরবরাহ করবে এবং সামাজিক অডিট দল এই নথিগুলি যাচাই করবে এবং যাচাই করবে। তারা নিশ্চিত করবে যে মোট ব্যয়ের সমস্ত রেকর্ড উপলব্ধ করা হয়েছে।
যাচাইকরণ: সোশ্যাল অডিট টিম নিম্নোক্তভাবে সুবিধাভোগী এবং কর্মস্থলের সাথে রেকর্ড যাচাই করবে:
তারা প্রোগ্রাম অফিসার এবং গ্রাম পঞ্চায়েতের কাছ থেকে প্রাপ্ত নথিগুলি যাচাই করবে।
ডোর-টু-ডোর ভেরিফিকেশনের মাধ্যমে, তারা সেই সমস্ত শ্রমিকদের সাথে দেখা করবে যারা আর্থিক বছরে MGNREGA-এর অধীনে কাজ করেছে। শ্রমিকদের পুরো মজুরি দেওয়া হয়েছে কিনা তা খতিয়ে দেখবেন তারা।
তারা সমস্ত কাজের সাইট পরিদর্শন করবে, পরিমাপ নেবে এবং কাজের মান পরীক্ষা করবে। তারা সমস্ত সম্পাদিত কাজের 100% যাচাইকরণ পরিচালনা করবে।
প্রতিবেদন তৈরি: সামাজিক অডিট দল যাচাইকরণের পর্যায় থেকে সমস্ত ফলাফল এবং প্রমাণগুলি একত্রিত করে এবং গ্রামসভার জন্য একটি সমস্যা-ভিত্তিক সামাজিক অডিট রিপোর্ট প্রস্তুত করে।
সামাজিক নিরীক্ষা গ্রাম সভা: প্রতিবেদন তৈরির পর, সামাজিক নিরীক্ষার পরবর্তী ধাপ হল একটি সামাজিক নিরীক্ষা গ্রাম সভা পরিচালনা করা। সামাজিক নিরীক্ষা দল যাচাইয়ের পর্যায় থেকে ফলাফলগুলি একটি স্বাধীন পর্যবেক্ষকের উপস্থিতিতে জনগণের কাছে উপস্থাপন করে। বাস্তবায়নকারী সংস্থাকে গ্রামসভার সামনে উত্থাপিত সমস্যার জবাব দিতে হবে।
পাবলিক হেয়ারিং: পাবলিক হেয়ারিং এর উদ্দেশ্য হল নিশ্চিত করা যে আদেশগুলি একটি পাবলিক প্ল্যাটফর্মে জারি করা হয় এবং সামাজিক অডিটের ফলাফলের উপর পদক্ষেপ নেওয়া হয়। বাস্তবায়নকারী সংস্থার কর্মকর্তাদের উপস্থিত থাকতে হবে এবং সামাজিক অডিটের ফলাফলের পাশাপাশি জনগণের উত্থাপিত প্রশ্নের জবাব দিতে হবে।
গ্রামীণ সম্পদ ব্যক্তি: গ্রামের সম্পদ ব্যক্তিরা সামাজিক নিরীক্ষা প্রক্রিয়ার শৃঙ্খলে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ লিঙ্ক হিসেবে কাজ করে। তারাই সম্প্রদায়ের সদস্যদের তাদের গ্রাম পঞ্চায়েতের সামাজিক নিরীক্ষা পরিচালনা করতে সক্ষম করে সহায়তা প্রদানের ভূমিকা পালন করে।
সামাজিক নিরীক্ষার সময় VRP-এর মূল কাজগুলি নিম্নরূপ:
MGNREGA মজুরি প্রার্থীরা তাদের সমস্ত ন্যায্য অধিকার পেয়েছেন কিনা তা যাচাই করুন।
MGNREGA-এর অধীনে তৈরি করা সম্পদগুলি রেকর্ড করা নিয়ম অনুযায়ী তৈরি করা হয়েছিল কিনা তা যাচাই করুন।
MGNREGA-এর অধীনে তৈরি করা কাজগুলি থেকে কে সুবিধা পাচ্ছে এবং GP-এর স্থানীয় উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তাগুলি মাথায় রেখে কাজগুলি তৈরি করা হয়েছিল কিনা তা মূল্যায়ন করুন।
জিপিতে MGNREGA বাস্তবায়নের প্রক্রিয়াগুলি আইনের বিধান এবং এর নির্দেশিকা অনুসারে ছিল কিনা তা যাচাই করুন।
গ্রামীণফোনের বাসিন্দাদের কাছে MGNREGA সংক্রান্ত সমস্ত তথ্যের সক্রিয় প্রকাশ নিশ্চিত করুন যাতে সহজে বোধগম্য হয়।
সামাজিক অডিটের করণীয়
সামাজিক অডিটের আগে একটি অনুকূল পরিবেশ তৈরির প্রক্রিয়া থাকা উচিত।
এনটাইটেলমেন্ট সম্পর্কে সচেতনতা এবং সহজ (আইইসি) উপকরণ প্রচার করা উচিত।
শ্রমিক ও সুবিধাভোগীদের প্রতি বিনয়ী হোন।
ইন্টারভিউ/মিথস্ক্রিয়া বা গ্রুপ আলোচনা শুরু করার আগে নিজের পরিচয় দিন।
সুবিধাভোগীদের অনুরোধকে সম্মান করুন যদি সে/সে কিছু করে।
একটি উপসংহারে আসার আগে (অথবা রিপোর্ট লেখা)- ক্রস ভেরিফিকেশন করা আবশ্যক।
সুবিধাভোগীর স্বাক্ষর নেওয়ার আগে তার প্রমাণগুলিকে সর্বজনীনভাবে পড়ুন।
যারা প্রশংসাপত্র ভাগ করেছেন তাদের জনসভায় আসতে বলুন, যদি সম্ভব হয় ব্যক্তিগতভাবে তাদের সাক্ষ্য দিতে।
সাক্ষ্য দিতে আগ্রহী সুবিধাভোগীদের নিরাপত্তা ও নিরাপত্তা রক্ষা করুন।
জরিপ চলাকালীন এবং জনসভার সময় জনগণকে তাদের অধিকার ও অধিকার সম্পর্কে সচেতন করুন।
প্রক্রিয়া চলাকালীন SC, ST, NT, DNT, ভিন্নভাবে সক্ষম, একক-মহিলা প্রধান পরিবারের মতো দুর্বল গোষ্ঠীর অংশগ্রহণ নিশ্চিত করতে অতিরিক্ত পদক্ষেপ নিন।
সমস্ত গ্রাম এবং গ্রামকে কভার করুন অর্থাৎ 100% যাচাইকরণ করা দরকার।
স্কিম রুলস, 2011 এর অডিট
ভারতের কম্পট্রোলার অ্যান্ড অডিটর জেনারেল (সিএজি) এর সাথে পরামর্শ করে এমওআরডি দ্বারা স্কিম বিধিমালা, 2011 এর অডিট তৈরি করা হয়েছিল। এই নিয়মগুলিকে মহাত্মা গান্ধী ন্যাশনাল রুরাল এমপ্লয়মেন্ট গ্যারান্টি অডিট অফ স্কিম রুলস, 2011ও বলা হয়৷ এই নিয়মগুলি সোশ্যাল অডিট ইউনিট (SAU), রাজ্য সরকার এবং MGNREGA-এর মাঠ পর্যায়ের কর্মকর্তাদের সামাজিক অডিটের প্রক্রিয়া এবং দায়িত্বগুলিকে সংজ্ঞায়িত করে সারা দেশ |
এই নিয়মগুলি SAU এর ভূমিকা, এর পূর্বপ্রস্তুতি, সামাজিক নিরীক্ষার প্রক্রিয়া এবং মনোনীত কর্মকর্তাদের দায়িত্বের উপর জোর দেয়।
সামাজিক অডিট ইউনিট এবং এর ভূমিকা
সামাজিক অডিট পরিচালনার সুবিধার্থে রাজ্য সরকার একটি স্বাধীন সংস্থাকে সামাজিক অডিট ইউনিট হিসাবে চিহ্নিত করবে। SAU নিম্নলিখিত জন্য দায়ী থাকবে:
সামাজিক নিরীক্ষা পরিচালনার জন্য গ্রামসভার সক্ষমতা তৈরি করুন।
সামাজিক অডিট পরিচালনার জন্য প্রাথমিক স্টেকহোল্ডারদের থেকে উপযুক্ত সংস্থান-ব্যক্তিদের চিহ্নিত করুন, প্রশিক্ষণ দিন এবং মোতায়েন করুন।
প্রয়োজনীয় রিপোর্টিং ফরম্যাট, সম্পদ উপকরণ, নির্দেশিকা এবং ম্যানুয়াল প্রস্তুত করুন।
মজুরি-প্রার্থীদের মধ্যে তাদের অধিকার ও অধিকার সম্পর্কে সচেতনতা তৈরি করুন।
প্রাথমিক স্টেকহোল্ডারদের সাথে এবং ওয়ার্কসাইটে রেকর্ড যাচাইয়ের সুবিধা দিন।
পাবলিক ডোমেনে পদক্ষেপ নেওয়া রিপোর্ট সহ সামাজিক অডিট রিপোর্ট হোস্ট করুন।
সামাজিক নিরীক্ষার পূর্বশর্ত
সোশ্যাল অডিটের প্রক্রিয়াটি স্কিমের বাস্তবায়নকারী সংস্থা কর্তৃক গৃহীত যেকোনো প্রক্রিয়ার থেকে স্বাধীন হবে।
বাস্তবায়নকারী সংস্থা সামাজিক নিরীক্ষা পরিচালনায় হস্তক্ষেপ করবে না।
বাস্তবায়নকারী সংস্থা সামাজিক অডিট শুরু হওয়ার তারিখের কমপক্ষে 15 দিন আগে SAU-কে সমস্ত তথ্য/নথিপত্র উপলব্ধ করবে।
একটি পঞ্চায়েতে সামাজিক নিরীক্ষার সুবিধার্থে নিয়োজিত সম্পদ ব্যক্তি একই পঞ্চায়েতের বাসিন্দা হবেন না।
সামাজিক নিরীক্ষার প্রক্রিয়া
SAU রাজ্যের জন্য সামাজিক নিরীক্ষার একটি বার্ষিক ক্যালেন্ডার প্রস্তুত করবে।
সোশ্যাল অডিট পরিচালনা এবং যাচাইয়ের সুবিধার্থে SAU সম্পদ-ব্যক্তিদের মোতায়েন করবে
মাস্টার রোলস
কাজের সাইট
নগদ বই
ব্যাঙ্ক/পিও অ্যাকাউন্ট স্টেটমেন্ট
বিল এবং ভাউচার এবং স্কিমের তহবিল থেকে করা অন্য কোনও অর্থপ্রদান
মজুরি-সন্ধানী, শ্রমিক এবং গ্রামের সম্প্রদায়কে তাদের সম্পূর্ণ অংশগ্রহণ নিশ্চিত করার জন্য সম্পদ ব্যক্তিদের পাশাপাশি প্রোগ্রাম অফিসার (PO) দ্বারা গ্রামসভা সম্পর্কে অবহিত করা হবে।
পূর্ববর্তী সামাজিক নিরীক্ষা সংক্রান্ত পদক্ষেপ নেওয়া রিপোর্ট (এটিআর) প্রতিটি সামাজিক অডিট গ্রাম সভার শুরুতে পড়া হবে।
সামাজিক নিরীক্ষার ফলাফল গ্রামসভায় উপস্থাপন করুন। সামাজিক অডিট রিপোর্টের ফলাফল অন্তর্ভুক্ত করা হবে
কর্মীদের সাথে যাচাইকরণ ব্যায়াম এবং কার্যক্ষেত্রের শারীরিক যাচাইকরণ অপব্যবহার
মজুরি-প্রার্থী এবং শ্রমিকদের অধিকার এবং প্রাপ্যতা পূরণ স্বচ্ছতা এবং জবাবদিহিমূলক ব্যবস্থা।
পঞ্চায়েতের সমস্ত নির্বাচিত সদস্য এবং আইনের অধীনে প্রকল্পটি বাস্তবায়নের সাথে জড়িত কর্মীরা গ্রামসভায় উপস্থিত থাকবেন৷ তারা গ্রামসভার সময় উত্থাপিত প্রশ্নের উত্তর দেবেন৷
জেলা কর্মসূচি সমন্বয়কারী গ্রামসভায় উপস্থিত থাকবেন বা স্বাধীন পর্যবেক্ষক হিসেবে একজন কর্মকর্তাকে মনোনীত করবেন।
সামাজিক অডিট রিপোর্ট স্থানীয় ভাষায় তৈরি করা হবে।
সামাজিক অডিটের প্রধান কর্মকর্তাদের দায়িত্ব
সামাজিক অডিটের দিকে MGNREGA বাস্তবায়নে গ্রাম পঞ্চায়েতের মূল ভূমিকা:
পরিকল্পনা ও সামাজিক নিরীক্ষার জন্য গ্রাম সভা আহ্বান করা
সামাজিক নিরীক্ষার জন্য সমস্ত প্রাসঙ্গিক নথি উপলব্ধ করা যেমন:
মাস্টার রোলস
বিল এবং ভাউচার
অ্যাকাউন্ট এবং নথির অন্যান্য সংযুক্ত বই
পরিমাপ বই
অনুমোদন আদেশের অনুলিপি (উভয় প্রযুক্তিগত এবং প্রশাসনিক)
সক্রিয় প্রকাশ (GP অফিসে বা প্রধান পাবলিক স্পেসে) জব-কার্ড হোল্ডারদের নাম, ওয়ার্কসাইটে কাজের বিবরণ (সমাপ্ত এবং চলমান), সরবরাহকারী সংস্থার সাথে প্রদত্ত মজুরি, পরিমাণ এবং উপকরণের খরচ সহ।
অন্যান্য স্টেকহোল্ডারদের ভূমিকা
প্রোগ্রাম অফিসার নিশ্চিত করবেন যে সমস্ত প্রয়োজনীয় তথ্য এবং রেকর্ড সামাজিক অডিট শুরু হওয়ার 15 দিন আগে উপলব্ধ করা হবে।
সোশ্যাল অডিটের ফলাফলের উপর ফলোআপ ব্যবস্থা নেওয়ার দায়িত্ব রাজ্য সরকারের।
জেলা প্রোগ্রাম কো-অর্ডিনেটর নিশ্চিত করবেন যে রাজ্য সরকার সামাজিক অডিট রিপোর্টের উপর সংশোধনমূলক ব্যবস্থা নেয়।
রাজ্য কর্মসংস্থান গ্যারান্টি কাউন্সিল রাজ্য সরকারের গৃহীত পদক্ষেপগুলি পর্যবেক্ষণ করবে এবং রাজ্য আইনসভায় বার্ষিক প্রতিবেদন জমা দেবে।
Source : Village Resource Persons Training Manual for Social Audit of Managers
গ্রামীণ সম্পদ কর্মী Village Resource Person (VRP) মাননীয়া মুখ্যমন্ত্রী কে খোলা চিঠি |
গ্রামীণ সম্পদ কর্মীদের নবান্ন অভিযান |
সামাজিক নিরীক্ষা কি ? কেন সামাজিক নিরীক্ষা ? গ্রামীন সম্পদ কর্মী দের প্রশিক্ষণ কর্মশালা PDF l
ডেঙ্গু জ্বর কি? ডেঙ্গু জ্বরের লক্ষণ বা উপসর্গ